特朗普正在2025年2月13日缔结《互惠交易和合税备忘录》，公布了一项针对环球的新合税企图——“Fair and Reciprocal Plan”（公允互惠企图），遵照这项企图实质，美国将遵照其交易伙伴针对美国的合税和交易壁垒程度来推出对等的合税权谋。

　　特朗普正在2025年2月13日缔结《互惠交易和合税备忘录》，公布了一项针对环球的新合税企图——“Fair and Reciprocal Plan”（公允互惠企图），遵照这项企图实质，美国将遵照其交易伙伴针对美国的合税和交易壁垒程度来推出对等的合税权谋。

　　所谓“公允互惠”，不但有“对等合税”，还包罗增值税、资产补贴、数字办事税、汇率计谋等方面的分别，以及其他不公允交易手脚。“公允互惠企图”符号着美国交易计谋的基础性更改，这也是自1947年现行多边交易体例开发以还最巨大的交易计谋厘革之一。

　　正在加征光阴上，固然卢特尼克称的确举措估计最早于4月2日计划停当，但并未设定的确的光阴表。备忘录仅央求商务部长和美国交易代表正在各机构提交截止日期为4月1日的美国优先交易计谋呈报后，评估交易伙伴的非互惠交易举措对美国变成的损害，并提出调停举措。同时，正在特朗普被国会授权的加征合税职权中，除《国际经济急切职权法》（IEEPA）表，其他法案下合税的推行均必要遵照必定的措施，这些措施必要奢侈必定光阴。

　　思量到特朗普正在加墨合税题目上发扬出的议和活络性，“对等合税”计谋并不会马上生效，为各国供给了一个光阴窗口，以便与美国打开新一轮交易议和，最终结果仍将取决于各国与美国的议和功效。

　　咱们暂且弃置特朗普的出尔反尔，回到“公允互惠企图”的确怎么征收这个题目上，那么可能将其拆解为两步，第一步是对其交易伙伴征收“对等合税”，第二步是拉平交易伙伴的非合税交易壁垒。

　　倘使对齐合税程度，排名前十的交易伙伴中，加拿大、墨西哥、韩国、中国和越南面对加征合税的压力较幼。

　　加拿大、墨西哥、韩国和美国缔结了自正在交易协定，面对被加征特别合税的危机相对较低，好比正在美加墨自正在交易协定框架下，三国之间互征的加权均匀合税险些为零。韩国2023年对美国的加权均匀合税略高于加墨，为0.82%。不表，遵照韩美自正在交易协定的章程，合税正正在慢慢低浸，估计到2025年将会有进一步的低落。

　　中国和越南的情形是进口税率低于出口税率，若要完成对等合税，美国必要低浸合税。好比，2023年中国出口美国的税率还低于美国出口中国的税率约1个百分点，但加上2024年5月拜登加征180亿美元中国商品合税和2025年2月4日特朗普加征齐备中国商品10%合税之后，中国出口美国的税率曾经高于美国出口中国的税率。

　　印度和日本的合税加征幅度较大，差别为7.17%、2.46%，改日将继承较大的与美国议和的压力。个中，两国的动植物产物和食物将面对较大的加征压力。

　　目前，印度正正在思量低浸12个要害周围的产物合税，包罗电子、医疗、手术筑设和化学品等，以刺激美国对印度的出口。据估算，这些周围目前面对的合税加征幅度约为6%到10%。而日本方面，除了皮毛岩屋毅显示心愿将日本清扫正在拟推行的“对等合税”举措除表，尚未采纳其他的确活动。

　　正在美国其他合键交易伙伴中，泰国和巴西将面对较大加征压力，估计加征幅度差别为6.88%、2.55%。

　　第二步是正在拉平实践有用合税程度之后，再拉平非合税交易壁垒，个中的核心是增值税退税和资产补贴。

　　欧友国家的增值税率普通正在20%独揽，特朗普以为“欧友国家出口给美国的商品有增值税退税，但进口自美国的商品要正在通畅症结中征收增值税，因而爆发了不公允的比赛上风”。是以，站正在特朗普的视角下看，一个国度的增值税越高，对美国进口商品越晦气。高增值税率的欧友国家，好比爱尔兰、意大利、比利时、荷兰、英国、法国、德国，能够面对较高的合税劫持。

　　近年来，美欧等国度固然对其他国度为私营和国有企业供给补贴显示不满，但也纷纷效仿，推出了一系列以要害工夫和天气变革为核心的资产计谋来维持本土企业发达。好比OECD正在2025年2月颁发了《How Governments Back the Largest Manufacturing Firms》，个中提到，高科技行业（如半导体）和重工业（如铝冶炼、水泥和化肥）是各国当局资产补贴的合键受益者。

　　正在思量资产补贴的情形下，太阳能光伏电池及组件、铝、半导体、造船、钢铁、水泥及其他开发原料、电信收集筑设、化肥、轨道车辆及信号体例、风力涡轮机、航空航天与国防、汽车、化学和玻璃、陶瓷及耐火原料这些行业能够被征收较高的合税。

　　综上所述，“新川式合税”是特朗普2.0多效用用具。特朗普以美国这个环球最大消费国动作筹码，频仍发出合税劫持，并通过与交易伙伴的议和完本钱身确实实目标。这也意味着，合税的落地将充满不确定性。

　　正在特朗普践诺的“公允互惠企图”计谋下，印度和日本能够面对较大的加征合税压力，个中农产物和食物行业首当其冲。若思量增值税要素，爱尔兰、德国、英国、比利时和荷兰等高增值税国度也将面对较高危机。从行业角度来看，资产补贴较高且被特朗普频仍点名的行业，如半导体、汽车和化学成品等行业，最有能够受到加征合税的影响。

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